2023年10月高等教育自学考试

公务员制度试题

课程代码：01848

1.请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

2.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

选择题部分

注意事项：

每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1.下列人员中，属于参照公务员法管理的是（D）

A.医院院长

B.公安局长

C.市政府办公厅主任

D.中华全国总工会主席

2.根据《法官法》的规定，法官无须履行（B）

A.遵守法律的义务

B.服从命令的义务

C.保守秘密的义务

D.忠于国家的义务

3.根据公务员法的规定，有权增设其他职位类别的机关是（A）

A.国务院

B.中组部

C.财政部

D.人力资源与社会保障部

4.在公务员录用中，招录机关确定考察人选的根据是（C）

A.行测成绩

B.面试成绩

C.考试成绩

D.申论成绩

5.在录用特殊职位的公务员时，有权批准采用其他测评方法的机关是（A）

A.省级公务员主管部门

B.县级公务员主管部门

C.区级公务员主管部门

D.地市级公务员主管部门

6.公务员不参加年度考核的情形是（D）

A.受警告处分的

B.受记大过处分的

C.试用期内的公务员

D.事假累计超过6个月的

7.公务员连续三年被确定为优秀等次的，应给予（B）

A.晋升职务

B.记三等功

C.通报表扬

D.授予称号

8.下列人员中，属于委任制公务员的是（D）

A.省长

B.省委书记

C.政协主席

D.财政部副部长

9.下列选项中，不属于公务员晋升领导职务的条件和资格的是（D）

A.工作能力

B.文化程度

C.任职经历

D.家庭出身

10.根据公务员法规定，记一等功奖励的审批机关是（B）

A.县政府

B.省政府

C.县财政局

D.省财政厅

11.担任县处级副职以上领导职务的公务员任职培训的时间原则上不少于（C）

A.10天

B.20天

C.30天

D.40天

12.下列关于初任培训的陈述，正确的是（D）

A.初任培训的时间是10天

B.初任培训可以在试用期结束后进行

C.初任培训只能由人事部门统一组织

D.没有参加初任培训的新录用公务员不能任职定级

13.下列关于公务员跨地区转任的陈述，正确的是（D）

A.不必转移人事关系

B.涉及公务员身份变化

C.不能由公务员个人提出申请

D.必须在规定的编制限额内进行

14.下列选项中，属于需要回避的关系是（A）

A.叔侄

B.同乡

C.同学

D.战友

15.国家对暂时或水久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的制度是（C）

A.工资制度

B.福利制度

C.保险制度

D.奖励制度

16.1993年公务员制度实施后，公务员的工资制度是（A）

A.职级工资制

B.绩效工资制

C.结构工资制

D.职务工资制

17.下列选项中，属于公务员辞退条件的是（A）

A.连续旷工超15天

B.女性公务员在孕期内的

C.患病或者负伤在规定的医疗期内

D.因公致残被确认丧失工作能力的

18.下列关于公务员提前退休的陈述，正确的是（B）

A.工作年限满15年

B.工作年限满30年

C.本人不能提出申请

D.不需经任免机关批准

19.沙南市农业局公务员张某对局里扣减工资建立扶贫基金的决定不服而提起控告，受理机关是（B）

A.市人大

B.市监委

C.市法院

D.市财政局

20.远泉县工信局公务员王某在机关内部实行的“双向选择”中落选，致使其在长达半年的时间里处于待岗状态，局里在定期考核时据此对王某作出考核不称职的决定。王某不服，决定提出复核申请，受理机关是（C）

A.县委

B.县政府

C.县工信局

D.县公务员主管部门

二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。

21.根据公务员法的规定，公务员权利包括（ABCDE）

A.身份保障权

B.批评建议权

C.获得报酬权

D.参加培训权

E.申请辞职权

22.负责组织公务员录用的主管部门有（CDE）

A.乡级公务员主管部门

B.县级公务员主管部门

C.省级公务员主管部门

D.中央机关公务员主管部门

E.被授权的设区的市级公务员主管部门

23.下列关于公务员培训管理的陈述，正确的有（ACDE）

A.学员不准接受和赠送礼品

B.学员结业后可以成立同学会

C.学员之间不得公款相互宴请

D.学员必须自己动手撰写学习体会

E.学员未经批准擅自离校会被责令退学

24.下列选项中，属于公务员保险制度的内容有（ABCDE）

A.养老保险

B.医疗保险

C.生育保险

D.伤残保险

E.失业保险

25.下列选项中，属于公务员申诉事由的有（ABCE）

A.处分

B.降职

C.免职

D.未能晋职

E.取消录用

非选择题部分

注意事项：用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

三、简答题：本大题共4小题，每小题6分，共24分。

26.简述职务与职级并行制度的基本原则。

答案：(1)基层倾针原则。(2)以人为本原则。(3)实绩与资历并重原则。(4)公平公正原则。

27.简述公务员奖惩的基本特征。

答案：（1）奖惩主体是拥有法定奖惩权限的机关。

（2）奖励对象包括公务员个体和公务员集体，惩戒对象只是公务员个体。

（3）奖惩的实体规范和程序规范均由法律法规确定。

28.简述公务员交流的意义。

答案：(1)有利于提高公务员能力素质。

(2)有利于实现人职匹配。

(3)有利于防止腐败发生。

(4)有利于满足公务员个人需求。

29.简述健全公务员工资福利与保险制度的意义。

答案：(1)有利于保障公务员的基本需求。(2)有利于调动公务员的积极性。(3)有利于吸纳高素质人才。

四、论述题：本大题共2小题，每小题13分，共26分。

30.试述公务员制度的公开、平等、竞争择优原则。

答案：(1)公开，一方面是指向社会公开公务员制度的法律、法规和政策，公开公务员录用的资格、程序、方法以及结果。另一方面，对公务员公开考核、奖惩、职务职级升降、工资福利、辞职辞退和退休等方面的标准、依据和程序。

(2)平等，一方面是指符合法定条件的公民都有报考公务员的权利，不因家庭出身、民族、宗教信仰、性别等状况而受到歧视或者享有特权。另一方面是指公务员在考核、培训、奖惩、职务职级晋升等方面受到同等对待。

(3)竞争择优是指在公务员的录用、公开选拔和职务职级晋升等方面，引入竞争机制，择优录用和选拔。

31.试述公务员聘任制的作用。

答案：（1）降低机关用人成本，提高行政效率。机关可以随时从社会直接招聘人员，减少了长期培养的成本。公务员騁用关系终止后，聘任制公务员即与机关脱离关系，有利于降低用人成本。安徽自考365认为，公务员聘任制注重公务员的专业技能，有利于提高工作效率。

(2)健全机关用人机制，促进公务员制度进一步改革。公务员聘任制拓宽了机关选人、用人渠道，解决了公务员“能进不能出、能上不能下”的人事制度上的弊端，使人才流动更加合理。

(3)拓宽公务员权利救济体系。聘任制公务员对人事仲裁决定不服，安徽自考365认为，可以向人民法院提起诉讼，是对行政救济内在局限性的有效补充。

五、案例分析题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。

32.A市近年来积极探索改革公务员考核评价办法。通过在该市行政服务中心办事窗口设置“服务评价器”，将群众满意度纳入公务员年度考核工作中，实行“差评一票否决”制度，公务员的工作好坏由群众说了算。改革以后，公务员务实高效、勤政廉政的工作作风得到了显著提升。张某是行政服务中心的公务员，工作踏实、责任感强、热情接待办事群众，服务评价得分一直名列前茅，年度考核已连续两年被确定为优秀等次。然而，一名群众因家庭纠纷无处泄愤，便给出恶意差评，导致张某当年的服务评价得分过低，年度考核因此被确定为不称职等次

问题：

(1)结合公务员考核内容与程序的规定，指出案例中的不妥之处。

(2)请评价“群众说了算”的考核做法。

答案：（1）对公务员考核应当全面，具体内容包括德、能、勤、绩、廉。仅以群众评价作为唯一标准，不够客观全面。定期考核要以平时考核、个人总结、群众评价作为依据。本案例对张某的考核没有体现出这些考核依据。

(2)将群众意见纳入公务员考核，可以充分发挥群众对行政工作的监督作用，促进行政效能的提高，改进公务员工作作风。群众意见并非全都客观合理，过于依赖群众意见可能不利于确保考核结果的客观公正。

33.小李经过努力考入国家安全局成为一名公务员。经过规定时间的培训和试用期，正式进入情报中心工作。由于工作涉密、程序繁琐、经常加班，小李觉得工作太紧张。近期小李正在参加一个重要案件的调查，负责取证工作，更是压力陡增。才工作了两年多，小李就想提出辞职，从事更轻松自由的工作。

问题：

(1)公务员辞去公职的限制条件有哪些？

(2)根据公务员管理法规，请分析小李能否辞职？

答案：(1)公务员辞去公职的限制条件包括：①未满国家规定的最低服务年限的。②在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的。③重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的。④正在接受审计、纪律审查、监察调查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的。⑤法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

(2)小李工作未满国家规定的最低服务年限，一般不能提出辞积。安徽自考365认为，小李还要先调离保密岗位。等脱密期满才可以辞职。小李正参加的重要公务尚未处理究毕，不能提出辞职。

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